黨的十八大報告提出要使“中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大”。在社會上，有些人認(rèn)為自己已經(jīng)是中等收入者群體的一員了，也有一些人感到自己“被中產(chǎn)”了。目前，盡管大家都在提“中等收入者群體”，但各方面對于如何界定中等收入者群體，仍然存在較多不同看法。筆者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對如何界定中等收入者群體，談一些自己的分析和看法。
一、關(guān)于中等收入者群體的界定
我國的中等收入者群體應(yīng)該具備四個方面的特征。
第一，以適當(dāng)高于平均收入水平為基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，中等收入水平一般是以社會平均收入水平為中軸的，其社會平均收入水平與社會收入水平的中位數(shù)相近或相等，因此，等于或稍低于和略高于平均水平的收入，均可視為中等收入水平。這與這些國家的分配格局兩頭小、中間大緊密相關(guān)。
在我國，中等收入如何界定？目前，大致有三種認(rèn)識：其一是認(rèn)為應(yīng)該以人群收入的平均值為標(biāo)準(zhǔn)。中等收入者是在一定時期里在同一地域范圍內(nèi)達(dá)到中等收入水平的城鄉(xiāng)居民群體，以各地的人均收入水平來確定中等收入者標(biāo)準(zhǔn)線較為合理。陸學(xué)藝教授主張以各類不同地區(qū)的個人月收入平均值為標(biāo)準(zhǔn)確定一個人是否屬于中等收入者。這與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)很接近。其二是認(rèn)為應(yīng)以人群收入的中位數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，這個中位數(shù)在不同情況下可能低于、等于或稍高于平均數(shù)。其三是將平均數(shù)與中偏高位數(shù)相結(jié)合確定。即以平均數(shù)的收入水平為下限，同時參考75分位數(shù)水平，兩相印證并調(diào)整后確定。
鑒于我國目前的收入平均數(shù)不高或偏低，特別是如果按城鎮(zhèn)所有從業(yè)人員(包括私營企業(yè)和個體戶雇工)平均工資收入定中等收入，2011年平均工資大約為32000元(2011年城鎮(zhèn)非私營企業(yè)職工平均工資為42452元，私營企業(yè)職工平均工資為24556元，后者從業(yè)人員數(shù)量如加上雇工的個體戶還多于前者，因此，估算全部工薪勞動者平均工資約為32000元)。如以此水平定中等收入，顯然太低；同時，鑒于我國目前分配格局呈現(xiàn)底部大的“金字塔”型或倒T型，低收入者人數(shù)偏多，而高收入群體和中等收入者人數(shù)偏少，社會成員的收入不呈現(xiàn)正態(tài)分布，導(dǎo)致中位數(shù)還低于平均數(shù)。所以，以上三種認(rèn)識中的前兩種不宜作為界定中等收入者群體的收入水平基礎(chǔ)，宜選擇第三種認(rèn)識來判定。即以平均數(shù)的收入水平為下限，同時參考75分位數(shù)水平，兩相印證并調(diào)整后確定，其水平為適當(dāng)高于平均收入。
這里，中等收入是一個隨著分配水平和社會結(jié)構(gòu)的變化而處在不斷變動之中的概念。因此，中等收入是一個大體的區(qū)間，而不是一個固定不變的量。
第二，中等收入者群體是生活較富裕且收入水平、生活水平較穩(wěn)定的社會群體�，F(xiàn)在我們提出的中等收入者群體的概念，是有其特定發(fā)展階段內(nèi)涵的，即以2020年全面建成小康社會目標(biāo)為重要依據(jù)，其中一個重要的標(biāo)志就是中等收入者群體的生活不是小康，而是比較富裕。簡言之，中等收入者的收入不僅能保證一個家庭所有成員的基本生活需要，還應(yīng)有結(jié)余用來實現(xiàn)其個人及家庭成員的發(fā)展、享受需要，也即其家庭恩格爾系數(shù)應(yīng)低于35%(據(jù)國家統(tǒng)計局2011年統(tǒng)計，我國城鎮(zhèn)家庭恩格爾系數(shù)為36.3%，農(nóng)村家庭40.4%。中等收入者的家庭恩格爾系數(shù)應(yīng)低于平均數(shù)，處于30-35%之間)，進(jìn)入相對富裕層次。在這里，應(yīng)參考我國提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)逐步看齊的做法，不宜把中等收入者群體的生活水平定得太低，寧要人數(shù)少一些的貨真價實的中等收入者群體，也不要摻了水分、老百姓不認(rèn)可的中等收入者群體。
第三，中等收入者群體是職業(yè)處于社會中等及其附近職業(yè)的社會群體。世界各國中產(chǎn)階級的職業(yè)都是處于本國社會的中上等或中等附近地位，我國中等收入者群體的職業(yè)分布也具有相似性，這也是此群體職業(yè)穩(wěn)定的重要原因。一般而言，各類企業(yè)中高層管理人員、中級及以上專業(yè)技術(shù)人員、技師及以上技能工人，黨政機(jī)關(guān)科級以上公務(wù)員、各類事業(yè)單位包括科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育等單位的中高層管理人員、中等及以上專業(yè)技術(shù)人員，自由職業(yè)人員如律師、演員、作家等，私營企業(yè)主和經(jīng)營比較穩(wěn)定的個體戶，農(nóng)村中的規(guī)模經(jīng)營戶等等，都屬于當(dāng)前我國中等收入者群體的職業(yè)范疇。今后隨著社會發(fā)展進(jìn)步，白領(lǐng)崗位、灰領(lǐng)崗位從業(yè)人員都將成為中等收入者群體的職業(yè)范疇。
第四，中等收入者群體應(yīng)初步擁有大體相近的價值觀及行為規(guī)范。這是西方發(fā)達(dá)國家中產(chǎn)階級的非常重要的構(gòu)成要素，也是引導(dǎo)社會主流觀念、維持社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。我國的中等收入者群體，當(dāng)其發(fā)育成熟為階層時，也應(yīng)該形成本階層共同認(rèn)可的相近或相同的價值觀，能夠自覺遵守本階層約定俗成的文明行為規(guī)范。這些價值觀和行為規(guī)范的基本特征是；遵紀(jì)守法，文明禮貌，愛崗敬業(yè)、較強(qiáng)的社會責(zé)任心，等等。這是中等收入者群體特別是其發(fā)育成為中等收入階層內(nèi)在本質(zhì)的體現(xiàn)。我們不宜只按照收入水平來衡量中等收入者群體，忽視了其內(nèi)在要求，那將不利于構(gòu)建真正的中等收入者群體并使之逐步成長為維護(hù)社會穩(wěn)定的中等收入階層。
二、我國中等收入者群體的現(xiàn)狀簡析
根據(jù)上述提出的中等收入者群體的劃分標(biāo)準(zhǔn)，從全國看，近年來可考慮將中等收入標(biāo)準(zhǔn)界定在年收入6-12萬元左右(相當(dāng)于近10000美元—18000美元左右)，此外，家庭有一定數(shù)量的儲蓄和其他貨幣性資產(chǎn)，家庭人均居住面積稍高于全國平均水平，家庭恩格爾系數(shù)為30%至34%左右，家庭成員有旅游健身、觀看中高檔文藝演出等的愿望和經(jīng)濟(jì)能力，有較高的技能或謀生能力以及較高的文化水平等等。從不同地區(qū)看，此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有所不同，發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)可稍高于此標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展相當(dāng)滯后地區(qū)可以稍低于此標(biāo)準(zhǔn)，但均不宜偏離太多。否則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)此標(biāo)準(zhǔn)沒有吸引力，老百姓不認(rèn)可；而在發(fā)達(dá)地區(qū)又可能少算中等收入者人數(shù)，把人們的胃口吊得過高。而且，此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會平均薪酬水平的提高相應(yīng)調(diào)整，不能一成不變。
按照上述標(biāo)準(zhǔn)，可從兩方面推算。
一是從薪酬分配格局來推算。如前所述，2011年我國城鎮(zhèn)在崗職工平均工資為42452元，中位數(shù)低于平均數(shù)；同樣，加上私營企業(yè)計算的社會平均工資約為32000元，其中位數(shù)也低于平均數(shù)。據(jù)此可知年收入低于4.2萬元或3.2萬元的工薪勞動者均超過50%，再加上處于4.2萬元或3.2萬元與6萬元之間的群體，估計低于6萬元以下的工薪勞動者占全部工薪勞動者的65%左右，在剩下的35%工薪勞動者之中，至少有10%的勞動者高于6-12萬元，因此，可推算屬于中等收入者群體的比例大約占24%；再考慮農(nóng)村中還有部分勞動者收入達(dá)到6萬元以上，城鄉(xiāng)中等收入者占全國7.6億勞動者的比例，大約就是25%左右。
二是從家庭收入調(diào)查情況推算。根據(jù)國家統(tǒng)計局2011年城鎮(zhèn)居民家庭情況調(diào)查，左表中我國城鎮(zhèn)居民家庭中的中等收入戶、中等偏上收入戶、高收入戶家庭的戶均收入水平都處于中等收入者6-12萬元年收入水平。但考慮到每戶就業(yè)人口均超過1人，以戶均收入除以就業(yè)人口，則只有部分中等收入戶、大部分中等偏上收入戶、全部高收入戶以及部分最高收入戶的就業(yè)者，其年收入處于6-12萬元之間。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，2011年農(nóng)村中還有約10%家庭的就業(yè)人口年收入達(dá)到6萬元。據(jù)此計算，全國約有25%的家庭(城鎮(zhèn)9%中等收入戶、16%偏高收入戶、10%高收入戶、5%最高收入戶，占全部城鎮(zhèn)家庭的40%，相當(dāng)于全國全部家庭戶數(shù)的20%；10%農(nóng)村高收入戶，相當(dāng)于全國全部家庭戶數(shù)的5%)的就業(yè)人口年收入達(dá)到6-12萬元。全國家庭戶數(shù)約4億戶，每戶平均約1.6人就業(yè)，則4億乘以25%再乘以1.6，再除以全國勞動者總數(shù)7.6億，全國中等收入者也占20%多。
(中國勞動學(xué)會副會長 蘇海南)
|
上一篇：
發(fā)表、查看更多關(guān)于該信息的評論
將本信息發(fā)給好友
打印本頁
