記者28日從最高人民法院獲悉，最高法近日發(fā)布了《關于處理自首和立功若干具體問題的意見》，進一步規(guī)范了自首、立功的認定標準，嚴格了認定程序，明確了從寬處罰幅度。
《意見》的主要內容共八個部分，對交通肇事罪自首的認定、采用捆綁手段“送子歸案”的處理、立功線索來源的認定、自首和立功處罰原則的具體把握等熱點問題進行了明確。
——交通肇事罪自首如何認定？
最高法相關負責人介紹，交通肇事后保護現(xiàn)場、搶救傷者、向公安機關報告的，因為這種情形符合刑法總則關于自首的規(guī)定，所以應當認定為自首。但是，《道路交通安全法》第七十條規(guī)定交通肇事后應當保護現(xiàn)場、搶救傷者、向公安機關報告，犯罪嫌疑人實施的上述行為同時也是履行法定義務的行為，所以，對其是否從寬、從寬的幅度要適當從嚴掌握。至于交通肇事逃逸后自動投案，如實供述自己罪行的，應認定為自首，但應依法以較重法定刑為基準，視情決定對其是否從寬處罰和從寬處罰的幅度。
——對親屬采用捆綁手段“送子歸案”的能否認定為自首？
最高法相關負責人表示，犯罪嫌疑人被親友采用捆綁等手段送到司法機關，或者在不明知的情況下被親友帶領偵查人員前來抓獲的，由于犯罪嫌疑人并無投案的主動性和自愿性，完全是被動歸案，因此，上述情形不宜認定為自動投案。但是，法律對這種“大義滅親”的行為應予以充分肯定和積極鼓勵，在量刑時一般應當考慮犯罪嫌疑人親友的意愿，參照法律對自首的有關規(guī)定酌情從輕處罰。
——通過非法途徑獲取他人犯罪線索并予檢舉揭發(fā)的，能否認定為立功？
最高法相關負責人指出，司法實踐中，犯罪分子為獲得從寬處罰，有時會不擇手段地以賄買、暴力、脅迫、引誘犯罪等非法手段，或者通過違反監(jiān)管規(guī)定獲取他人犯罪線索，對上述情形若認定為立功，違背了立功制度的初衷。
因此，《意見》規(guī)定，犯罪分子將從以下途徑獲取的他人犯罪線索予以檢舉揭發(fā)的，均不能認定為立功：(1)通過賄買、暴力、脅迫等非法手段獲取的線索；(2)被羈押后與律師、親友會見過程中違反監(jiān)管規(guī)定獲取的線索；(3)本人以往查辦犯罪職務活動中掌握的線索；(4)從負有查辦犯罪、監(jiān)管職責的國家工作人員處獲取的線索。
——對于自首和立功，刑法都規(guī)定可以從輕或者減輕處罰，這兩種情節(jié)對量刑的影響是等同的嗎？
《意見》規(guī)定：“類似情況下，對具有自首情節(jié)的被告人的從寬幅度要適當寬于具有立功情節(jié)的被告人�！敝赃@樣規(guī)定，主要是考慮到自首情節(jié)對每一名犯罪分子機會均等，而立功不是人人都有機會，且自首比立功更能充分體現(xiàn)出犯罪分子的悔罪態(tài)度，故對自首的認定標準和從寬幅度的掌握要更寬一些。最高人民法院2010年9月印發(fā)的《人民法院量刑指導意見(試行)》規(guī)定，對于自首情節(jié)，可以減少基準刑的40%以下，犯罪較輕的可以減少基準刑的40%以上或者依法免除處罰；對于立功情節(jié)，一般立功的可以減少基準刑的20%以下，重大立功的可以減少基準刑的20%-50%，重大立功且犯罪較輕的可以減少基準刑的50%以上或者依法免除處罰。上述規(guī)定也體現(xiàn)了這種政策精神。
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