江西省南昌市政府近日向社會(huì)公布修改之后的《南昌市規(guī)范性文件制定與備案辦法》。其中規(guī)定，公民、法人或者其他組織有權(quán)免費(fèi)查閱已經(jīng)公布的規(guī)范性文件，制定機(jī)關(guān)有義務(wù)提供本單位已經(jīng)公布的規(guī)范性文件。不向公民、法人或者其他組織免費(fèi)提供查閱本單位已經(jīng)公布的規(guī)范性文件的，由本級(jí)政府或者上級(jí)政府予以通報(bào)批評(píng)并限期改正。對(duì)造成不良后果的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
該辦法規(guī)定，規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每隔兩年清理一次規(guī)范性文件，對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，特別是對(duì)含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止，并向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄；未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)；行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件時(shí)，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)。
此外，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認(rèn)為規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)行政決定、命令相抵觸，或者不同規(guī)范性文件對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致的，可以向備案機(jī)關(guān)書(shū)面提出審查建議。政府法制機(jī)構(gòu)收到審查建議后，應(yīng)立即研究處理并書(shū)面答復(fù)。
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